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《關于加速推進花炮產業發展的意見》解讀

[ 整理:湖南夢想煙花有限公司 時間:2016/3/8 瀏覽:3280 ]    [ 字號:A  A  A ]
  
  2500萬專項資金支持花炮產業發展
 
  一系列關于扶持花炮產業發展的新規,將在這個三月開始實施,為花炮產業的轉型升級蛻變注入新力量。
 
  近日,瀏陽出臺《關于加速推進花炮產業發展的意見》(以下簡稱《意見》),從加速推進整合提升、加速推進安全監管、加速推進質量監管、加速推進科技創新、加強行業合作自律、加大政策扶持力度、加強產業組織保障等七個方面推動花炮產業發展。
 
  “花炮產業是瀏陽重要的傳統文化產業和富民支柱產業。”市花炮局副局長李仕飛說,近年來,花炮產業面臨政策環境趨緊、安全環保壓力增大等困難和問題,所以瀏陽出臺這個《意見》,以此幫助花炮產業破解發展瓶頸,加速推動產業轉型升級,更好地順應經濟新常態。
 
  那么這個《意見》將從哪些方面改變瀏陽花炮產業呢?
 
  引導
  整合與安全要求更高
 
  《意見》明確將建立健全煙花爆竹企業淘汰退出機制,嚴格控制企業數量,2018年末將全市煙花爆竹企業總數控制在600家以內。
 
  同時,3年內不再新批煙花爆竹企業和異地擴建生產線,煙花爆竹生產企業的生產產品許可范圍原則上只減不增,以此引導企業逐步實現專業化生產。
 
  面對當前花炮企業普遍發展壓力較大的現狀,《意見》也提出鼓勵煙花爆竹企業組建企業集團,兼并其他煙花爆竹企業和實行連鎖經營模式,提升企業抗風險能力和市場控制能力。
 
  除了整合提升,安全生產也依然是花炮產業發展的重點?!兑庖姟分袑Π踩a提出了更高要求。
 
  在政府層面全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,嚴格執行安全生產“一票否決”制度,推行安全監管剛性執法,全面深入打擊非法生產;在企業層面,強化企業主體責任落實,實行安全隱患公示通報和安全生產約談制度;在社會層面則建立安全生產專家服務機制,鼓勵支持科研院所、行業協會、專業服務組織等參與安全生產工作。
 
  通過這一系列的安全監管措施,瀏陽力圖構建一個部門、企業、社會共同參與的安全監管體系,為花炮產業安全生產再劃一條紅線。
 
  鼓勵
  企業聚焦質量與創新
 
  一個產業的繁榮離不開其中企業的發展,在建立健全一系列機制以引導花炮產業整合提升的同時,《意見》更注重發揮企業的主體責任,激發企業發展活力。
 
  《意見》提出,生產經營單位應成立產品質量管理和標準技術部門,按規定配備標準技術人員和質量檢驗人員,建立有效的質量保證體系。鼓勵企業制定嚴于國家標準的產品標準,從嚴規定產品規格、藥量等重要質量安全技術指標,并逐步建立高于國家標準的行業聯盟標準、集團標準。這些標準的建立,將不僅提高生產企業自身的產品質量,打造花炮精品,更將幫助瀏陽花炮產業在行業內成為質量標桿。
 
  另一項讓瀏陽花炮始終走在行業前列的,就是瀏陽一直在堅持的花炮科技創新。因此,《意見》提出,要大力支持企業科技研發及成果推廣應用,推進花炮機械化生產工程,建立花炮生產機械提質改造名錄,重點支持企業技術創新平臺建設,支持企業自建或與科研院所、專業人士共建平臺,以項目合作、聯合攻關等方式聯合高校、科研單位開展產學研合作。
 
  通過鼓勵企業將發展重點聚焦到提升產品質量和科技創新,或許能讓企業成功突破發展瓶頸,開辟新的市場。
 
  扶持
  政策獎勵再加碼
 
  “《意見》最大的看點,是將瀏陽花炮產業集群發展專項資金由原來的2000萬元,增加至2500萬元。”李仕飛說,這充分體現了瀏陽對花炮產業的重視,企業應提振信心、堅定信念。
 
  這2500萬元主要用于支持花炮產業兼并重組、機械化研發及推廣應用、科技創新、轉型提質、品牌文化宣傳、市場開拓、服務平臺建設等。
 
  扶持政策中包含了不少“干貨”,其中包括:年收購企業或與5家以上企業合作,最高可獲20萬元獎勵;花炮機械難題攻關最高可獎勵50萬元;每年評選2—5個發明專利給予10萬元—50萬元獎勵;設立出口生產獎,繼續實施對特殊花炮和出口混合包類產品扶持政策等。
 
  在資金獎勵的同時,針對花炮產業的服務也將進一步升級。李仕飛介紹,今年將成立瀏陽市煙花爆竹產業機械化服務中心,做好機械化推進指導和服務工作,繼續聚焦七大技術難題,推動技術創新工作,并開展瀏陽花炮“百名匠人”評選,鼓勵傳統花炮技藝傳承、創新。“還將定期舉辦花炮中青年企業家交流活動和花炮沙龍,促進行業人才培育和交流。”
 
  相信這份既全面深入又重點突出的《意見》實施后,將為花炮企業指明發展方向,也為花炮產業的持續、健康、穩定發展再添新力量。
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